ИСТОРИОГРАФИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНЫХ РЕГИОНАХ РОССИИ В 1920-х ГОДАХ

А.А. Попов, В.Н. Каракчиев

DOI: 10.47026/2712-9454-2021-2-1-65-72

Ключевые слова

органы государственного управления, национальные регионы России, историография.

Аннотация

В статье анализируется проблема организации процесса функционирования сельских органов государственного управления в национальных регионах России в 1920-х гг. За предшествующее двадцатилетие к теме формирования и функционирования низовых органов советской власти 1920-х гг. обращается все большее количество исследователей, что способствует росту численности публикаций (статей, монографий) и защит диссертаций (как кандидатских, так и докторских). По всей видимости, этот процесс связан с повышением интереса специалистов к тщательному изучению опыта деятельности местных органов власти по социально-экономическому и культурному развитию регионов. Этапы организации и деятельность низовых органов власти 1920-х гг. изучаются историками на примерах отдельных регионов. Важным направлением для специалистов является исследование становления и деятельности сельских советов. Проблема установления власти и реализации советской модели управления на местах является одной из ключевых в исследованиях ученых. Именно 1920-е годы стали решающими в выстраивании советской политической системы и осуществлении новых подходов во взаимодействии власти и населения. Степень изученности темы, представленной в данном историографическом обзоре, позволяет ставить вопрос о переходе исследовательской практики на следующий уровень, а именно: осуществление сравнительного анализа в национально-территориальных субъектах Российской Федерации. Актуальность такой постановки вопроса, на наш взгляд, определяется и тем, что создание национально-территориальных автономий в первое десятилетие советской власти стало историческим прецедентом для народов России в процессе их реального самоопределения и самоуправления.

Литература

1. Абитов Р.З., Гущин А.В., Чуканов И.А. Сельские советы Симбирской губернии в период революционных и послереволюционных потрясений (1917 ‒ середина 1920-х гг.) // Поволжский педагогический поиск. 2013. № 3(5). С. 7‒15.
2. Безгин В.Б., Юдин А.Н. Крестьянская община и сельсовет в 1920-е годы // NB: Проблемы общества и политики. 2013. № 2. С. 119‒160.
3. Бойко А.Е. Организационно-правовые основы деятельности местных органов государственной власти в период новой экономической политики: 1921‒1929 гг.: дис. … канд. юрид. наук. Курск, 2011. 185 с.
4. Бойко А.Е., Чуб Н.В. Особенности городского самоуправления в годы новой экономической политики (1921‒1928 гг.) // Актуальные проблемы и перспективы развития парламентаризма: российский и зарубежный опыт: сб. науч. ст. Юго-Западный государственный университет. Курск, 2015. С. 16‒20.
5. Бондаренко С.И. Сельские советы и крестьянство в годы НЭПа: проблемы взаимоотношений // Вестник Алтайского государственного педагогического университета. 2020. № 3(44). С. 79‒82.
6. Булюлина Е.В. Местная власть: волостные исполкомы и сельские советы в Нижнем Поволжье в 1920-е гг. // Власть. 2010. № 6. С. 129‒132.
7. Булюлина Е.В. Местные органы управления сельским хозяйством в Нижнем Поволжье (1917‒1927 гг.) // Вестник РГГУ. Сер. История. Филология. Культурология. Востоковедение. 2012. № 4(84). С. 110‒119.
8. Булюлина Е.В. Формирование и деятельность местных органов государственной власти и управления в Нижнем Поволжье. 1917‒1928 гг.: дис. … д-ра .ист. наук. Волгоград, 2012. 479 с.
9. Буров А.Н. Местное самоуправление в России: исторические реалии и современные муниципальные образования: дис. … д-ра ист. наук. Волгоград, 2000. 434 с.
10. Гимпельсон Е.Г. Становление и эволюция советского государственного аппарата управления. 1917‒1930. М.: Ин-т Российской истории РАН, 2003. 226 с.
11. Горбачев О.В., Соловьева Т.В. Сельские советы в контексте раннесоветского проектирования // Ежегодник по аграрной истории Восточной Европы. 2018. № 1. С. 229‒241.
12. История Коми с древнейших времен до современности. 2-е изд., испр. и доп. / под общ. ред. И.Л. Жеребцова, А.А. Попова, А.Ф. Сметанина. Сыктывкар: Анбур, 2011. Т. 2. С. 272–313.
13. Кайкова О.К. Национальные районы и сельсоветы в РСФСР: исторический опыт советского государства в решении проблемы национальных меньшинств в 1920‒1941 гг.: дис. … канд. ист. наук. М., 2007. 325 с.
14. Каракчиев В.Н. Личный состав волисполкомов Коми автономной области в 1920-е гг. // Вестник Удмуртского университета. 2017. Вып. 1. С. 67‒71.
15. Каракчиев В.Н. Становление и функционирование волостных исполнительных комитетов в 1921‒1929 гг. (на примере автономной области Коми (зырян)): дис. … канд. ист. наук. Сыктывкар, 2020. 274 с.
16. Карчаева Т.Г. Документы фонда «Народный комиссариат внутренних дел РСФСР» Государственного архива Российской Федерации о кадровом составе волостных исполнительных комитетов Восточной Сибири в первой половине 1920-х гг. // Известия Иркутского государственного университета. Сер. История. 2020. Т. 33. С. 95‒102.
17. Карчаева Т.Г. Организация избирательных кампаний в сельские советы Восточной Сибири в начале 1920-х годов (на материалах Енисейской губернии) // Проблемы социально-экономического развития Сибири. 2019. № 1(35). С. 137‒141.
18. Куренкова Ю.О. Кадровый состав сельских советов Оренбуржья в 1920-е гг. // Уральские Бирюковские чтения: сб. науч. ст. Челябинск, 2004. С. 497‒501.
19. Куренкова Ю.О. Крестьянство и сельские советы Южного Урала в 1922‒1929 гг.: дис. … канд. ист. наук. Оренбург, 2003. 228 с.
20. Минеева Е.К. Ратникова А.Р. Деятельность волисполкомов на территории Чувашии в 1917‒1927 гг.: исторический опыт и уроки. Чебоксары: Новое время, 2011. 216 с.
21. Письменов В.Н. Место и роль местных органов советской власти в государственном механизме в 20-е годы XX века (на примере деятельности сельских советов Курской губернии) // Вопросы государства и права: сб. ст., посвящ. 10-летию образования кафедры истории государства и права Курского государственного технического университета. Курск: Изд-во Юго-Зап. гос. ун-та, 2005. С. 101‒107.
22. Письменов В.Н. Органы управления Курской губернии: механизм формирования и подбор кадров (1920‒1928 гг.): дис. … канд. ист. наук. Курск, 2001. 243 с.
23. Попов А.А., Сметанин А.Ф. В начале пути: образование автономий и ее развитие в 1920-е ‒ 1930-е годы // Республика Коми ‒ 80 лет. Очерки, посвященные 80-летию государственности Республики Коми в составе Российской Федерации. Сыктывкар, 2001. С. 48‒78.
24. Ратникова А.Р. Структура волостных исполнительных комитетов в Чувашской АССР в 1918‒1927 гг. // Вестник Чувашского государственного педагогического университета им. И.Я. Яковлева. 2010. № 3‒2(67). С. 165‒168.
25. Ратникова А.Р. Хозяйственное направление деятельности волисполкомов Чувашии в 1917‒1927 гг. // Вестник Чувашского университета. 2011. № 1. С. 109‒112.
26. Тропов И.А. Волостные исполкомы в первой половине 1920-х гг.: состав и повседневная управленческая деятельность // Патриотизм и гражданственность в повседневной жизни Российского общества (XVIII‒XXI вв.): материалы межд. науч. конф. СПб., 2013. С. 138‒142.
27. Тропов И.А. РКП(б) в системе сельских и волостных органов власти в России (первая половина 1920-х гг.) // Вестник Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина. 2010. Т. 4, № 4. С. 124‒132.
28. Тропов И.А. Сельские и волостные Советы в России начала 1920-х гг.: особенности состава и деятельности // Вестник Череповецкого государственного университета. 2012. № 1‒2(37). С. 31‒34.
29. Тропов И.А. Эволюция местных органов государственной власти в России: 1917‒1929 гг.: дис. … д-ра ист. наук. СПб., 2012. 679 с.
30. Цывунин В.В. Организационно-правовая основа деятельности сельских советов как органов управления на селе (1917‒1927 гг.) // Северо-Кавказский юридический вестник. 2008. № 1. С. 44‒49.
31. Юдин А.Н. Сельские советы Тамбовской губернии: дис. … канд. ист. наук. Тамбов, 2005. 271 с.
32. Ящук Т.Ф. Реформы местного управления в РСФСР в 1920-е годы // Lex Russica (Русский закон). 2017. № 10(131). С. 171‒186.
33. Ящук Т.Ф. Организация местной власти в РСФСР. 1921‒1929 гг. Омск: Изд-во Омского гос. ун-та, 2007. 590 с.

Сведения об авторах

Попов Александр Александрович – доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник, Институт языка, литературы и истории Коми научного центра Уральского отделения РАН; председатель Совета Коми регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассамблея народов России», Россия, Сыктывкар (doctor_popov@mail.ru).

Каракчиев Владислав Николаевич – кандидат исторических наук, научный сотрудник, Институт языка, литературы и истории Коми научного центра Уральского отделения РАН, Россия, Сыктывкар (karakchiev.vlad@yandex.ru; ORCID https://orcid.org/0000-0002-0382-5177).

Формат цитирования

Попов А.А., Каракчиев В.Н. Историография формирования и функционирования сельских органов государственного управления в национальных регионах России в 1920-х годах // Исторический поиск. – 2021. – Т. 2, № 1. – С. 65–72. DOI: 10.47026/2712-9454-2021-2-1-65-72.

Загрузить полный текст статьи