РЕАЛИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И АРХИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРИКАЗНОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЯМИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА (на примере Чувашского края)

DOI: 10.47026/2712-9454-2023-4-2-24-33

УДК 930.25

ББК 6.3(2)45-3

В.Г. ТКАЧЕНКО

Ключевые слова

архив, делопроизводство, дьяк, контроль, наказ, наказная память, подьячий, поручительство, переписная книга, приказная изба, росписной список, указная грамота, челобитная

Аннотация

Целью исследования является выявление основных форм и методов контроля центральной и местной власти в сфере делопроизводства и архивного дела на региональном уровне государственного управления.

Методы и материалы. Источниковой базой исследования послужили недавно опубликованные документы Ядринской приказной избы из фонда № 157 Ядринская воеводская изба (1645–1775), хранящегося в Научно-историческом архиве Санкт-Петербургского института истории РАН.

В основе исследования лежат базовые принципы исторического познания – объективность и историзм, предполагающие всесторонний критический анализ исторических процессов и явлений в их формировании, становлении и развитии. На основе историко-типологического метода предпринята попытка выявить общие тенденции реализации контроля в конкретных проявлениях делопроизводственной и архивной деятельности местных государственных учреждений.

Новизна исследования заключается не только в использовании новых источников, ранее не привлекавшихся для исследования заявленной темы, но и в восполнении существующего пробела в разработке истории Чувашии, связанного с делопроизводственной и архивной деятельностью местных органов власти на территории края в досоветский период. Научно-практическая значимость предлагаемой публикации отвечает проблемам современного отечественного архивоведения.

Результаты исследования. Субъектами контроля в рассматриваемый период выступали царь, Боярская дума, приказы, а также воеводы, назначавшиеся верховной властью для управления отдельными территориями. В качестве методов контроля использовалось: направление Боярской Думой ревизоров – «сыщиков» – для проверки действий воевод; представление ежегодных отчетов – «сметных книг» и составление росписных списков при смене воевод для отчета Приказу Казанского дворца; практика хранения присылаемых из центральных органов власти документов у их непосредственного получателя, а также в виде копии – в приказной (съезжей) избе; система подачи челобитных для реализации обратной связи с населением; институт поручительства. Документы, в том числе архивные, не только являлись объектом контроля, но и играли значимую роль в реализации самой контрольной деятельности.

Выводы. С точки зрения своей организации сложившаяся в XVII в. система контроля в сфере делопроизводства и архивов представляла собой важный элемент государственного управления и в целом справлялась с поставленными задачами.

Литература

1. Димитриев В.Д. Документы по истории города Чебоксар XVII–XVIII веков // Ученые записки ЧНИИЯЛИЭ. Вып. XXI. Чебоксары, 1962. С. 282–318.
2. Киево-Николаевский новодевичий монастырь в г. Алатырь (Сборник документов XVII – начала XVIII веков). Чебоксары: [Б.и.], 2004. 76 с.
3. Ключевский В. О. Сочинения: в 9 т. Т. 3. Курс русской истории. Ч. 3 / под ред. В.Л. Янина; послесл. и коммент. сост. В.А. Александров, В.Г. Зимина. М.: Мысль, 1988. 414 с.
4. Ключевский В.О. Боярская дума древней Руси / [Соч.] В. Ключевского. 3-е изд., [пересм.]. М.: Синодальная типография, 1902. VI, 3-547 с.
5. Козляков В.Н. О времени создания Приказа сыскных дел // Историк во времени: Третьи Зиминские чтения: доклады и сообщения научной конференции / Рос. гос. гуманитарный ун-т, Ист.-арх. ин-т [и др. ; сост.: Е.А. Антонова и др. ; вступ. ст. Ю.Н. Афанасьева]. М.: РГГУ, 2000. С. 149–150.
6. Никонов С.П. Поручительство в его историческом развитии по русскому праву: Исследование Сергея Никонова. СПб.: Товарищество Эконом. типо-лит. Панфилова и Палибина, 1895. 216 с.
7. Новохатко О. В. Эффективность государственного управления во второй половине XVII в. // Российская государственность: опыт 1150-летней истории: материалы Междунар. науч. конф. (Москва, 4-5 декабря 2012 г.) / Ин-т российской истории РАН, РАНХиГС при Президенте РФ. М.: Ин-т российской истории РАН, 2013. 589 с.
8. Самоквасов Д.Я. Русские архивы и царский контроль приказной службы в XVII веке. М.: Товарищество тип. А.И. Мамонтова, 1902. 47 с.
9. Свод памятников истории Чувашии и чувашского народа. Т. 1. Документы Ядринской приказной избы второй половины XVII – начала XVIII века / сост. А.А. Чибис; ЧГИГН. Чебоксары, 2017. 640 с.

Сведения об авторе

Ткаченко Владимир Глебович – кандидат исторических наук, доцент кафедры документоведения, информационных ресурсов и вспомогательных исторических дисциплин, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (vlagletka@mail.ru; ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4111-404X).

Формат цитирования

Ткаченко В.Г. Реализация контроля делопроизводственной и архивной деятельности в приказной системе управления территориями Российского государства (на примере Чувашского края) // Исторический поиск / Historical Search. – 2023. – Т. 4, № 2. – С. 24–33. DOI: 10.47026/2712-9454-2023-4-2-24-33.

Загрузить полный текст статьи