DOI: 10.47026/1810-1909-2022-2-123-130
УДК 94(470)”1991-“
ББК 63.3(2)64-3
А.А. Халин, Е.А. Акимова, А.С. Лосева
Ключевые слова
Конституция Российской Федерации, Нижегородский областной Совет народных депутатов (облсовет), Б.Е. Немцов, Е.В. Крестьянинов, И.П. Скляров, Малый совет, Законодательное собрание Нижегородской области, А.А. Козерадский
Аннотация
Актуальность статьи заключается в освещении ранее не изученного процесса становления новых органов власти современной России в период до принятия новой конституции страны. Устоявшееся мнение о том, что создание новой системы государственного управления началось на основе новой Конституции не обосновано историческими исследованиями. Данная статья призвана заполнить этот пробел.
Материал подготовлен на основе изучения научной литературы и архивных материалов. Основу исследования составляют документы архивных фондов Центрального архива Нижегородской области. При этом использованы конкретно-исторический метод, методики использования внешней и внутренней критики документов, сравнительного анализа.
В статье раскрывается трансформация органов власти в Нижегородской области в 1991–1994 гг. После провала августовского путча и Указа Б.Н. Ельцина «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» от 22 августа 1991 г. была приостановлена деятельность КПСС и начался демонтаж коммунистического руководства – в том числе в Нижегородской области. 25 августа на пост поста председателя Нижегородского областного Совета народных депутатов был избран Е.В. Крестьянинов. 27 августа представителем Президента России Б.Н. Ельцина в области был назначен Б.Е. Немцов. 30 ноября 1991 г. он был утвержден главой администрации Нижегородской области.
Областной Совет народных депутатов вел подготовительную организационную работу по формированию полноценного регионального парламента – Законодательного Собрания Нижегородской области. Основная часть этой работы велась в Малом Совете, сформированным после событий 1991 г.
События октября 1993 г. привели к коренному переустройству системы государственного управления и местного самоуправления. 21 октября 1993 г. областной Совет утвердил «Основные начала “Положения о Законодательном Собрании Нижегородской области”». Досрочные выборы депутатов были проведены 27 марта 1994 г., и по их итогам был сформирован состав первого созыва Законодательного Собрания Нижегородской области. Так завершилась многолетняя работа областного Совета народных депутатов и открылась история нового регионального парламента – Законодательного Собрания Нижегородской области.
В статье обосновано мнение о том, что формирование новых органов государственной власти началось на основе указов Президента, еще до принятия Конституции 1993 г. Оно имеет важное практическое и теоретическое значение для понимания политической истории современной России.
Литература
Сведения об авторах
Халин Алексей Алексеевич – доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории и теории государства и права, Нижегородский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы, Россия, Нижний Новгород (a.halin@niu.ranepa.ru; ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0652-502X).
Акимова Екатерина Анатольевна – кандидат исторических наук, доцент кафедры истории и теории государства и права, Нижегородский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы, Россия, Нижний Новгород (akimova-eka@ranepa.ru; ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3645-7294).
Лосева Александра Сергеевна – студентка I курса юридического факультета, Нижегородский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы, Россия, Нижний Новгород (losevaalexa@yandex.ru).
Формат цитирования
Халин А.А., Акимова Е.А., Лосева А.С. Трансформация органов власти в 1991–1994 годах: от путча до новой Конституции (на материалах Нижегородской области) // Вестник Чувашского университета. – 2022. – № 2. – С. 123–130. DOI: 10.47026/1810-1909-2022-2-123-130.
